來源: 財經時報
憑借頻密的高層斡旋、慷慨的投資許諾、威懾性的反盜版計劃，親善有加的地方合作計劃，微軟中國終於敲開了中國政府采購的大門。
繼不久前與聯想、方正、同方等國內主流PC廠商簽訂了總額達17億美元的操作系統采購協議之後，4月19日，借國家主席胡錦濤訪美之際，為了贏得更多的感情分，微軟又一次與中國政府簽署了關於加強軟件產業合作（二期）的諒解備忘錄，同意在未來5年中在華進行更大力度的投資。
“微軟的投資許諾其實是進入政府采購市場的一塊敲門磚，而微軟與OEM廠商簽訂的預裝操作系統協議，則圖謀更大，不光是意在政府采購。”有分析人士向《財經時報》表示。
被懸置的“國貨條款”
微軟近來在中國市場的順風順水，部分得益於中國政府自上而下推行的正版化行動。
3月31日，信產部、國家版權局、商務部、財政部四部委聯合發文，要求中國境內生產、銷售的計算機必須預裝正版操作系統軟件，以緩和中美兩國間緊張的貿易關系。據悉，四部委關於大型企業軟件正版化的工作方案也在起草中。
不料4月初，該工作方案尚未出台，微軟的正版化行動卻已先行一步。與四部委精神若合符節的是，微軟的此番正版行動，矛頭所向也是大型企業。
分析人士指出，四部委文件的出台，表明中國已經打算向國外軟件開放政府市場，並把國外軟件列入政府軟件采購目錄清單。
如此一來，《政府采購法》中保護性的“國貨條款”將變得毫無意義，而《軟件政府采購實施辦法》的出台也將遙遙無期。
其實，從2003年《政府采購法》實施至今，所謂“國貨條款”從來就很少被認真對待。去年底，在北京市軟件政府采購中，微軟通過與北京市政府采購部門進行“單一性采購”談判，以2925萬元的“一口價”取得了授權北京市政府三年內免費使用其所有軟件產品的協議。這一非正常的采購很快激起國產軟件企業群起反彈。為了平息眾怒，北京市政府采購部分只好讓微軟出局。
“有限度地開放政府采購市場，扶持本土開源軟件，是國際通行的慣例，例如，美國雖然已經簽署了WTO《政府采購協議》，但美國政府采購也只有10％是給外國的，而中國目前有些地方政府采購外國軟件的比例竟高達90％以上，這是不正常的。”中國工程院院士倪光南如此表示。
預裝陽謀
通過與國內主流PC廠商簽訂采購協議，微軟實際上也變相跨入了政府采購市場。不過業內人士對預裝了Windows的PC能否被市場接受卻多有分歧。
首當其沖的是價格因素。據金山公司副總裁葛珂估算，目前各大PC廠商從微軟拿到的OEM版價格從20多美元到50美元不等，折合人民幣約為200元到500元。這部分成本勢必轉嫁到用戶身上。
“從歐美市場的價格以及中國市場的購買力等因素綜合考慮，這個漲幅用戶是否能接受，還有待觀察。”葛珂表示。
預裝機的市場認可度也有待證實。
“預裝正版操作系統的PC計算機，雖說已經不是裸機，但是，它的實際用處並不很大。要是把它用得好，還得購置其他的有關應用（正版）軟件。比如，Office軟件包等。這樣一算，需要花費兩倍於低端計算機的價格。”澳大利亞的資深記者Stan Beer著文稱。
也有專業人士擔心，政府部門大范圍采用微軟預裝機會引發信息安全問題。
中科院一位不願透露姓名的專家告訴記者，由於微軟WindowsXP和OfficeXP為反盜版而內置了系統死鎖後門和隱私收集程序，因此微軟可以在必要的時候對任何裝有其操作系統的計算機進行激活，或通過遠程控制功能獲取用戶電腦數據文件。盡管政府部門大多設置了與外網隔離的專網，並輔之以防火牆等安全軟件，而微軟之前也對中國政府有限度地開放了部分源代碼，但安全隱患很難根除。
國產軟件的機會
“中國政府禁止銷售裸機，也可能打開通往開源軟件的道路，因為OEM廠商也可以預裝Linux操作系統，並不限於微軟操作系統。”福建楊帆開源科技股份有限公司董事長袁萌表示，由於微軟下一代主打產品Vista的上市可能使用戶不得不面對價格昂貴的升級壓力，開源軟件產品“逃離微軟私有鳥籠的機會窗口比以往任何時候都要大”。
不過袁萌同時表示：“在我國目前情況下，商業軟件、自由軟件都存在盜版，都有正版化問題。紅旗Linux就是盜版Linux，因為，它不符合GPL（通用公共許可證）規則。”
目前，很多一線廠商都在產品線上設置兩類產品供用戶選擇，一類預裝Windows，一類則預裝其他正版操作系統。至於二線廠商如紫光、神舟電腦、八億時空等，則在預裝DOS操作系統之外，給用戶提供Linux操作系統，或在加收數百元軟件費的情形下為其預裝Windows. Linux操作系統之外，金山等國產辦公軟件廠商無疑也將從正版化行動中受益。據葛珂介紹，自2005年下半年至今，金山已經和聯想、同方簽訂了預裝、捆綁銷售WPS Office 2005的相關協議。截至今年4月，僅清華同方預裝、捆綁銷售WPS Office 2005的PC數量就達到100萬台。此外， WPS Office 2005個人版去年第四季度還開始提供網絡版下載。
盡管四部委文件並未將辦公軟件、殺毒軟件等劃入必須預裝之列，但業內人士認為，正版化行動在各個細分市場的普及，必將帶動更多應用軟件的正版化，促使低迷已久的國產軟件走入上升通道。